【沃草】記者廖昱涵報導
立法院送出18 歲公民權修憲案後，將在年底地方大選時公民複決。上週末（3/26）民進黨立委陳亭妃出席制憲基金會的論壇時指出，國民黨在修憲中一路缺席、阻擋，到最後表決突然才「迷途知返」，因為他們知道不要把責任攬在自己身上，畢竟需要 965 萬票支持的公民複決才是最高門檻，比總統蔡英文的 817 萬得票還高。她呼籲，希望臺灣可以把 18 歲公民權變成「全民運動」，讓門檻可以被衝破，衝破後才是另一個民主的開始。但若這樣的高度共識下都過不了，代表以後修憲無望，相信也將更有力量談下一階段的制憲。
民進黨立委陳亭妃，出席制憲基金會舉辦「台灣準備好了嗎？-台灣未來國家願景：挑戰與因應」論壇（攝影／廖昱涵）
陳亭妃指出，其實更希望制憲，但就因為國民黨一直阻擋，變成只能將「18歲公民權」這個單一議題出立法院交公民複決。她認為，日前中國國民黨針對 18 歲公民權在最後一天表決時才「迷途知返」，因為他們知道不要把責任攬在自己身上，畢竟下一個公民複決的 965 萬門檻才是最高。她認為，這段時間國民黨之所以一直不願意談修憲，是想迴避下修修憲門檻的討論。
陳亭妃說，過去民進黨提出「臺灣前途決議文」，就有正常國家的主張，當時黨主席就是現在的立法院長游錫堃。這次的修憲中，她也提出正常國家的版本，但國民黨看到這幾個字就覺得踩到紅線，但更正確說應該是踩到中國紅線，所以國民黨把案子退掉。
「大中國框架的憲法，真的不符合我們使用！」陳亭妃列舉，像是《憲法》中的「因應國家統一前需要」、「領土依其固有疆域」、「中國地區與台灣地區」、「地方省縣制度」等都不符合現狀，和我們離太遠。她認為，每次的總統直選就是在證明，臺灣就是主權獨立國家、就是一個國家的共同體、行使直接民權，也就代表這部《憲法》離我們越來越遠。
陳亭妃也強調，她所提出的修憲草案沒有涉及任何統獨，而是符合臺灣現況，甚至當時很多中國國民黨立委私下講說：「你這完全不涉統獨，完全依照國家現狀，如果不是有黨的壓力，我們還真的想連署。」
制憲基金會董事王美琇（攝影／廖昱涵）
針對年底的公民複決，陳亭妃表示，很期待看到「第八次修憲」，但修憲是真的很難。若連 18 歲公民權這樣絕對共識的議題，也無法衝破 965 萬票的公民複決門檻，就要思考臺灣是不是需要走另一條路？她建議，未來該有個由總統或國會發起的「制定新憲平台」，把制憲變「會議化」、不斷討論。因為這次若過不了，代表以後修憲也無望，若這次修憲衝不破，她相信將更有力量談下一階段的制憲。
苗博雅：臺灣是「事實獨立以上、國際承認未滿」的國家狀態
「臺灣是個事實獨立以上，但是被國際承認未滿的國家狀態，曖昧讓人受盡委屈。」社民黨籍臺北市議員苗博雅指出，臺灣人走在國際上，一定要堅定人知道臺灣事實上是個獨立的國家，不能去附和中國說法，因為會造成誤解。同時，也不能附和藍營說已經是獨立國家所以不需再申明、爭取的說法，因為別忘了臺灣還沒有得到國際承認。
苗博雅認為，臺灣被爭取被國際承認為獨立國家是「逆水行舟，不進則退」的狀態。因此「修憲」和「制憲」都是很重要的事，前者是一次次宣告我們是事實獨立、主權在民、不受干預的事實，再次證明臺灣這塊土地上有投票權的人才是主人，不是由對面的 14 億人來決定。而制憲則有精神層次上的重大意義，向國際清楚宣告：「全體臺灣國民有追求被國際承認的意志，事實上獨立不夠，還要追求被大家肯認為獨立國家。」
社民黨籍臺北市議員苗博雅（攝影／廖昱涵）
苗博雅以科索沃的獨立奮鬥史為例，相對臺灣的經濟、國力、軍事、人口都算是中等國家，且工商業都是全球前端班的狀態，科索沃的狀態比起臺灣更不利，很多人被國民黨洗腦到以為臺灣只是很弱小的國家，但事實上並非如此。科索沃更加弱勢，還身處歐洲火藥庫的地緣政治下，經過長期奮鬥，還是爭取到被承認獨立地位，值得臺灣借鏡。
「修憲不必然和制憲平行線，推動修憲就是創造制憲的有利條件。」苗博雅認為，修憲可以破除國民恐慌、神主牌迷思。過去十幾年，國內有一股政治力量，只要碰到要修改《憲法》就喊反對，不然就是要偷渡很多東西包裹。這次的公民複決這也是個大型的公民教育，證明修改憲法是我們臺灣人自己的權利，不需要看任何政黨或外國力量的臉色。
苗博雅也認為，修憲也可以刺激大家思考《憲法》代表什麼？現行《憲法》有何荒謬之處？如果要說「民意」，她認為言之過早，她身為基層民代，事實是大家對憲法裡面根本就不知道寫什麼。所以推動複決時，也是有機會讓民眾真心感受一下這憲法到底哪裡「怪怪的」。
苗博雅分析，複決案會是個國民意志的實戰演訓，就是我們國民意志到底強到什麼程度？多少人願意站出來修憲？也暗示著未來可以踩在多高基礎上，來推動制憲的目標。
民進黨立委陳亭妃（左起）、社民黨籍臺北市議員苗博雅、台灣基進新聞部主任張博洋（攝影／廖昱涵）
制憲基金會董事王美琇也提及，《中華民國憲法》規範的統治範圍包括中國，所以若中國入侵臺灣、發動戰爭可以被算是中國內戰，外國沒有辦法協助臺灣，讓臺灣陷入困境，很可能就像俄國打克里米亞這樣關起門來打。
王美琇說，問題根源還是在這部《中華民國憲法》，若沒有好好處理國土、國號問題，分得不清不楚、把自己綁死了，一但發生戰爭誰能來救？她說，制憲新憲最大的目的就是切斷中國的連結，讓臺灣國家正常化，如此簡單而已，這和我們的生存發展有重要關係。
制憲基金會執行長林宜正也說，只有制訂新憲法，人民才能做自己真正的主人。以前在爭取民主時，也不知道什麼時候會民主化，所以不用等什麼「憲法時刻」，依樣靠多數臺灣人的自覺自省採取行動，透過拼搏才會有憲法時刻來臨。