【沃草】記者廖昱涵報導
紀錄香港反送中運動的《時代革命》，臺灣不僅是全球唯一上院線的國家，目前票房更已突破 800 萬創影史紀錄。但實際上，依照臺灣現行法規理應對流亡港人採身份代碼「HF177」的庇護居留身份，卻因機制從未啟動，導致流亡港人仍循一般就業、就學途徑來臺居留，恐面臨就算工作到老死也拿不到合法定居資格、護照又過期的窘境。今（3）日「台灣人權促進會」、「經濟民主連合」等民團至行政院前抗議，呼籲立即啟用現有的「HF177」身份代碼，讓流亡港人合法申請政治庇護居留，落實援港機制，讓流亡港人知道臺灣真的能成為他們另一個家。
「落實《港澳條例》18條援港機制，啟動 HF177 庇護居留運作」記者會（攝影／廖昱涵）
現有 HF177 庇護居留機制未啟用 流亡港人需以一般居留條件競爭
經濟民主連合研究員江旻諺指出，反送中接近三週年之際，已有百位流亡港人逃離中共統治來臺灣安居。除了給予人道協助、基本安置，更應該立刻思考給他們明確的身份，安全留在臺灣。
行政院在 2020 年成立的「台港服務交流辦公室」專責香港流亡抗爭者的人道救援工作，其法源依據為港澳條例 18 條，以及其施行細則第25條：「主管機關於有本條例第十八條之情形時，除其他法令另有規定外，應報請行政院專案處理。」按現行規定，獲行政院專案資格的流亡港人理應以「身份代碼 HF177」合法居留，並於兩年居留後得申請定居（即「歸化」）。
江旻諺說「HF177 庇護居留」這個正式的庇護身份，能讓流亡港人不需要當學生、工作才能換取居留證，能直接以政治庇護身份待在臺灣，然後再去就學、就業。也能按照現行規定申請定居，經過一定時間審核、憑藉在臺灣生活的努力，真正成為臺灣人。
經濟民主連合研究員江旻諺（攝影／廖昱涵）
但江旻諺抨擊，臺灣政府目前還用一般工作或就學居留，讓流亡港人潛藏、埋伏在一般港人身份中。要是工作出問題，就會出現簽證失效，也無法回到香港的窘境。他說，根本解決之道甚至不用修法，只要立即啟動現有的「HF177」機制就能解決問題。
台灣人權促進會副秘書長王曦補充，由於《中華民國憲法》的問題，港澳及中國人會被特別處理。其實他們的「定居」就相當於外籍人士的「國籍的轉化」，也就是「歸化」。定居後，就會有臺灣的身分證，也會有護照，能確保未來在臺灣長期居留下去。
王曦認為，既然行政院專案都已經有身份代碼「HF177」的機制，應該要實現諾言，別讓這些香港人去一般的居留條件競爭，這對他們的身心或生活造成很大影響，甚至更讓他們失去合法居留身份。這甚至不需要修法，現在就可以做到開啟。
台灣人權促進會副秘書長王曦（攝影／廖昱涵）
流亡來臺港人：拿到臺灣身份後想從軍抗中，「目前看來是遙不可及的夢想」
流亡來臺的港人阿 K 也現身說法，指出來臺灣已兩年，當初是用「旅客」的身份來臺，但卻沒有安排任何觀光行程，因為「港共政權對我的迫害來到我的家門前了，我不得不走。」
當初在短短半個小時內，就要決定好要離開，在機場還用現金買機票，因為不想留下刷卡資料阿 K 說：「這些記憶都在提醒我，已經流亡海外的事實。」
阿 K 表示，剛來到臺灣時，只能先躲在青年旅館再作打算，他十分感謝臺灣的民團、「港臺服務交流辦公室」的協助，目前以學生的身份居留。
阿 K 說，這個思考當中有很多掙扎，其實自己在香港已經出社會好幾年了，回學校讀書完全不在人生規劃中。但目前臺灣的政策是，假設直接選擇工作居留，是無法取得定居資格的，考慮到當時護照快到期，很害怕自己會在臺灣變成一個沒身份、沒國籍的幽靈，所以為了有機會未來在臺灣定居、有機會以臺灣人身份留在臺灣，只能選擇讀書。
流亡來臺的港人阿 K （攝影／廖昱涵）
「要拿到台灣身分證不容易，當我了解到畢業後留在臺灣嚴苛的條件，我真的每天都很徬徨！」阿 K 指出，依現行法規，畢業後工作第五年要達到 4 萬 8000 的月薪，或達到當時基本工資的兩倍（目前為 5 萬 500 元），才有可能成為臺灣人。
「很難啊！真的很難！」有人質疑，那是讀書後的事、工作後五年的事，現在不用擔心吧？但阿 K 指出，眾所皆知在臺灣讀文組畢業後的薪水沒很高，現在就算很努力去不同地方打工也僅能維持基本生活。若能放寬資格和年限，相信所有香港手足都會非常感激。
阿 K 說，現在烏克蘭正在戰火中，自己曾經想像成為臺灣人後要去當兵，站在抗中的前線為臺灣奮戰，但目前看來卻是個遙不可及的夢想。他說，若所有進了專案的香港手足，都能選擇 「HF177」政治庇護的方式居留，兩年後就能申請定居，對流亡港人是條比較明確、更安心的道路，身心狀況也會比較穩定。
「對於一個光復香港前都無法回去的人，取得臺灣身分證成為臺灣人，那個意義不只是一只證明，雖然生在香港，但我們未來都會葬於臺灣，我們已經失去了一個身份，未來希望以臺灣人的身份留在臺灣安生立命，盡力繼續抗中，直到新世界解放舊世界那天。」阿 K 說。
行政院代表陳先生（右）接下聲明（攝影／廖昱涵）
香港理工大學應用社會科學系退休教授何芝君也擔憂，臺灣政府也可能會政黨輪替，意味著如果沒有條例能夠正式生效，給流亡港人們一個清楚的庇護身份，現在的承諾和保護可能一系之間就失去。
讓流亡港人知道臺灣能「成為另一個家」
何芝君說，這些人都是在香港時為了自由公義站出來反抗暴政的優秀份子，當前的生活困難挑戰是不會難倒他們的，他們也非常盡力拼搏。但是處於長期前景未明、創傷又未癒合，只會不斷消磨他們的意志與動力，甚至會讓他們墜入沮喪的漩渦。
據何芝君所知，有很多流亡港人已經需要去尋求身心科的協助，只要一天身份未定，這種無助的感覺就會持續且越趨嚴重。希望盡快啟動「HF177」，讓他們知道臺灣真的可以成為另一個家。
針對政治庇護是否有中國滲透疑慮？江旻諺反倒認為，HF177 在法制上比現行做法更能處理滲透問題。現在臺灣政府作法是把百位流亡港人，趕回一般的就業、就學途徑中，讓他們隱身在港人大群體中。但如果真的想要防範中國各種有新人士受透庇護機制，更應該啟動 HF177，且同時建立好申請的審查程序及規範。
江旻諺說，世界各國在難民的審查機制上，通常都比一般的就學、就業更嚴謹，因為他是特殊的居留事由，應更能防範滲透。