【沃草】記者朱乃瑩報導
馬祖連結台灣的海纜從今（2023）年 2 月初斷纜以來，歷近 2 個月，才在 3 月 31 日修復。如果台灣連結世界各國的海纜因為中國攻擊等原因斷掉，我們會和世界斷線多久？我們有自行修復的能力嗎？海洋大學河海工程系教授簡連貴指出，海纜斷裂一般需要透過國際業者安排船期、組織修復工作，但台灣的狀況可能等不了。他強調，台灣是海洋國家，較可行的方法是，結合目前政府開發海洋能源的政策，發展基礎的海事工程、救援能量，自行處理近岸的海纜。
海洋大學河海工程學系教授兼系主任簡連貴。（圖片來源：台灣網路講堂直播）
台灣網路資訊中心辦理「台灣網路講堂」系列講座，本（5）月 10 日以「建構多元異質的數位韌性」為題，邀請勤業眾信風險諮詢部門資深執行副總林彥良、數位發展部韌性建設司司長鄭明宗、海洋大學河海工程學系教授兼系主任簡連貴、國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲發表演說。
簡連貴從工程角度與整體海洋空間著眼，說明海纜的韌性概念。他解釋，台灣一般海纜在近岸時，會採取地下工程以穿越海堤、西部的蚵架等農漁業生產設施，透過共同的纜線管溝串連到國際海纜（登陸）站，一般海纜在近岸的埋設深度超過 1.5 公尺。主管機關也有一些保護海纜的措施，例如位於屏東的枋山海纜站周邊，被劃為漁船通行時不能下錨的「禁錨區」，這就是跟其他用海者達成默契的良好經驗。
如果水下海纜發生故障，可以透過遙控潛水器（Remotely Operated Vehicle, ROV）偵測可能的斷纜位置，將這段海纜鉤取到船上修復後再放回。但這需要透過國際業者安排、組織修復工作，「我們可能無法忍受這麼長時間（等待），主管機關與（海纜）業者或許也要思考，是否要透過一些近岸的海事工程或能量來處理。」
他說明，海纜可能會面臨人為或自然的破壞，例如 1999 年的「九二一」地震，西南部近海的海纜就曾因為土壤液化、土石流而受損，「當時我們就在思考，國內的海洋工程能量能不能處理近岸的海纜？」
簡連貴認為，如果每次斷纜都要等待國際業者來修復並不現實，但若單獨發展海纜修復產業，經濟效益也不高。較可行的方法是結合目前政府開發海洋能源、再生能源的施政方針，發展共同性海事工程能量。
簡連貴還說，位於閩江口的馬祖距離中國非常近，鄰近海域有許多漁船、抽砂船，很難由一個部會來確保海纜的安全，而是要由國防單位、海巡單位、NCC 與數位發展部等單位聯合海纜業者來落實。他也強調，海纜業者負有社會責任，需要建立一定的自我防護能量，超過這個能量再由政府相關部門來協助。
離岸風電與海纜存在競合 簡連貴：國家應整體規劃海洋空間
簡連貴接著說，台灣的「用海單位」非常多，尤其離岸風電已經將台灣（西部）的領海空間用得差不多，而通訊海纜跟其他的用海單位之間存在競合，因此提倡應該由國家層級進行海纜空間規劃，整體性考量台灣還有哪些空間選擇，甚至考慮東部海域。
海洋大學河海工程學系教授兼系主任簡連貴。（圖片來源：台灣網路講堂直播）
此外，為了提升韌性、降低風險，在政策上整體規劃、建構海纜安全通道與警示系統也很重要。
他總結，台灣是海洋國家，許多領域都與海有關，而海纜鋪設與維運，更涉及《國土計畫法》、《經濟海域及大陸礁層法》、《海岸管理法》，以及正在立法階段的《海域管理法》等多部法律，需要跨部會協調。