【沃草】記者廖昱涵報導
前陸軍上校向德恩著軍服與中國簽「投降承諾書」、每月收取 4 萬元內應費，最終依《貪污治罪條例》判處 7 年 6 個月徒刑。民進黨立委林楚茵今（7）日質疑，未遂的投敵行為，因為《陸海空軍刑法》頂多只適用 5 年以下刑期，只好用較重的貪污罪處理。但國軍對酒駕、霸凌都修正《陸海空軍刑法》以示零容忍，效忠敵國難道不更該修法重判？國防部長邱國正先痛斥：「這是可恥、痛心的事情！」也表示對於現行法無奈，最痛恨就是拿這些人沒轍、這口氣他也咽不下。並指出絕對配合修法、從重處理，因為效忠應是軍人基本武德。
國防部長邱國正（攝影／廖昱涵）
立法院國防及外交委員會，7 日進行國防部業務報告。民進黨立委林楚茵先是念出前陸軍上校向德恩向中國簽署的「投降承諾書」內容，邱國正一看到承諾書就先氣到痛罵：「我先下定論，無恥！可恥！」
林楚茵指出，向德恩的行為完全打擊國軍信心，服役過程居然向敵國立下誓約，是個無恥之徒。但該案最後居然以《貪污治罪條例》起訴，這並非檢察官不懂法律，是因為在承平時期，這張投降承諾書屬於未遂犯，必須用《貪污治罪條例》才能判重罪，現行不管修了多少《國安法》，頂多就是只能用適用 5 年以下有期徒刑，最後只好用可判無期徒刑或 10 年以上有期徒刑的貪污罪辦理。
林楚茵表示，既然連邱國正都痛斥可恥，代表《陸海空軍刑法》該有所修正？但根據國防部業務報告，目前只打算修正《陸海軍空軍懲罰法》及《軍人權益事件處理法》，國防部對共碟案的態度究竟如何？
邱國正先是再次強調，這是「無恥、可恥、很心痛的事情！」但他說，法律定在那邊也只能無奈，並表示很期望《軍審法》恢復。他解釋，向德恩這個案例，前提是因為未遂才會只能判 6 個月以上、5 年以下徒刑，要是已遂的話「一眼看到是要槍決、處死刑欸！」
民進黨立委林楚茵（攝影／廖昱涵）
但邱國正說，法律還是有一定程序，不是他一人說了算。也許未來一步步改，期望這些人受到最嚴厲制裁，不但有懲罰作用也能警告國軍同仁必須齊心，並讓國人知道國軍會發自內心效忠國家。
林楚茵也表示，大家都不希望戰爭發生，向德恩的案例是要在戰爭時期才會處以死刑，不然在承平時期就頂多是個預備犯。她認為，過去國軍對於《陸海空軍刑法》，因為酒駕、毒駕、軍事造謠、霸凌、軍區賭博都可以做修正，宣示軍隊不能容忍這些行為。那如果國軍效忠是另個國家，這嚴重性肯定是第一順位，希望國防部拿出態度。
邱國正表示：「我有時候很心痛，無奈法的規章，好像眼看沒轍。我最痛恨就是犯錯後拿他沒辦法，這口氣我都咽不下。我絕對配合，一定從重來處理這些人員，這是軍人最基本的。軍人的武德在哪裡？就在這裡，這都守不住就一切免談。」
一演習就被質疑「兵凶戰危」洪申翰憂：社會溝通不足將削弱防衛意志
洪申翰先是詢問邱國正，對於目前的全民動員準備還滿意嗎？邱國正回應：「沒有滿不滿意。」他說，畢竟起步比較晚，以前有《全民防衛動員法》，但僅限於每年做一些教召及民安、萬安的配合，現在要具體做好，在平常就落實於地方，這需要時間。
民進黨立委洪申翰（攝影／廖昱涵）
洪申翰指出，做好當然需要扎實的演練和驗證，但他擔憂每當擴大演練或者做相關演習，某些媒體或政治人物就會開始散播「現在要打仗了？」或「兵凶戰危」的訊息，讓執行者產生遲疑。
洪申翰擔憂，如果沒辦法做好演練，很難知道原本的計畫是否能夠如實進行，這會影響到大家防衛的信心。所以這樣惡性循環下來，就會有某些人說現在說的「已經準備好」是「愚勇」。
邱國正表示，一有演習或演訊等相關動作，的確外界就紛紛擾擾會有很多聲音。但他認為，社會上的聲音無法避免，畢竟台灣是多元民主社會，或許講的人有所依據，但這個依據不一定正確。但他也認為不要緊，推動全民防衛更需要協調溝通，對軍方來說也是個訓練，也是全民防衛動員署的工作之一。
國防部長邱國正（左）、全民防衛動員署署長白捷隆（攝影／廖昱涵）
「關鍵是要讓社會知道，做全社會動員的意義！」洪申翰強調，要讓大家知道，必須做最壞打算和最好準備，要把國人的防衛信心和意志建立起來，讓想侵犯我們的人知道，你可以傷害我們，但很難拿下我們、很難控制台灣社會，這樣的高成本就會讓敵人猶豫。
洪申翰認為，上述這套論述國防部必須清楚做好社會溝通，不然一遇到「兵凶戰危」的質疑就會心虛。尤其社會動員更是這樣，會動員到社會，就必然會影響民心。他說，一但被社會質疑就不敢做，或者思考減少規模，這會是惡性循環。因為不做扎實的演習，就無法確認自己已經準備好，也會削弱實力。
洪申翰指出，未來的全社會動員勢必會越做越深、越做越廣，質疑一定會不斷出現。尤其現在立法院裡面就有立委提出這種質疑。他呼籲國防部不該怯弱，要做的準備就是跟社會講清楚為何要做全民防衛，也應該和民間同樣關心民防的團體一同討論相關論述。
邱國正回應：「我個人不心虛！」但他知道執行單位確實會為了降低紛擾而降低標準，或者把規模變小。但他一直教育同仁，溝通也是工作的一部分。