【沃草】記者朱乃瑩報導
第二次世界大戰後，各國為釐清日本戰爭責任與國際地位，1951 年 9 月 8 日與日本簽訂《舊金山和約》，並約定於隔年 4 月 28 日生效，至今（2022）年正好 滿 70 週年，而「中華民國」由於「中國代表權」問題，未能參加舊金山和會，在《舊金山和約》生效當天單獨與日本簽訂《日華和約》。政治大學臺灣史研究所副教授李福鐘指出，蔣介石來臺後的外交政策只能用「蠢」來形容，將「反攻大陸」延伸到外交政策，堅持要全世界承認他仍代表全中國，不肯正視他僅能統治臺灣的事實，有如「國王的新衣」。李福鐘說，這種外交原則不但造成「日華和約」協商困境，更種下災禍種子， 1971 年聯合國大會通過 2758 號決議文，將蔣介石及其代表逐出聯合國，「全世界都知道他就是脫光了站在海灘上，潮水退了就看到他沒穿褲子。」
政治大學台灣史研究所副教授李福鐘（攝影／朱乃瑩）
新世紀文教基金會與國史館於上（4）月 23 日合辦「舊金山和約與臺北和約生效 70 週年」研討會，政治大學臺灣史研究所副教授李福鐘發表論文，分析兩個和約協商過程中，蔣介石堅持要代表全中國，造成協商困境。李福鐘專研戰後臺灣史、中共史，曾出版《世紀中國革命：中華人民共和國史》、《國統會與李登輝大陸政策研究》等多部專書，現為不當黨產會委員會委員。
1951年 9 月各國召開「舊金山和會」以前，英國反對由「中華民國」代表中國參加和會，英美兩國協商後，決定「兩個中國」都不出席，而由日本自行決定未來簽訂和約的對象。
「中華民國政府跑到臺北，還要宣稱自己代表中國，這就是『國王的新衣』！」李福鐘直言，蔣介石不僅對島內如此宣稱，還要國際承認，「真的讓大家很為難。」李福鐘說，當時中華民國駐美大使顧維鈞向美國抗議，美國務卿杜勒斯明白指出英國反對，「英國說，若是你們的政府來簽和約，不能對中國大陸發生效力，這個理由我無法反駁。」
李福鐘指出，蔣介石在得知無法參加和會後，對內擬定三個原則：
一、我國必須維持所有對日作戰同盟國同等地位。二、中日雙邊和約，應該與舊金山和約內容大抵相同。三、日本與我國簽訂雙邊和約，必須承認我政府對中國領土全部主權。
李福鐘說，蔣介石試圖藉由簽訂對日和約，為「中華民國擁有對中國領土全部主權」背書，但這三個「膨風」與強人所難的原則，對整個談判過程製造許多不必要的困擾，而蔣介石堅持要在舊金山和約生效（1952 年 4 月 28日）前完成對日和約，也讓「中華民國」政府在時間壓力下，在和談過程中一直退讓。
「蔣介石當總統是中華民國的不幸」 李福鐘：外交一塌糊塗又超級自信，聯大 2758 號決議文證明「沒穿褲子」
「蔣介石當總統，是中華民國的不幸。」李福鐘感嘆，蔣介石的心理狀態特異，「外交政策一塌糊塗，但又超級自信，覺得都是別人對不起我」，若換一個決策更理性的領導人，「中華民國」的外交處境不會如此糟糕。
政治大學台灣史研究所副教授李福鐘（攝影／朱乃瑩）
李福鐘指出，日本首相吉田茂對國會答詢時指出，考慮和談對象時，必須考慮客觀環境、中國情形、中國與日本將來關係，這種考量有其合理性，「如果跟臺北簽約，就得罪中國六、七億人」，蔣介石卻在日記中痛批吉田茂「氣焰高張、得意忘形」，其心腹董顯光在與日本官房長官岡崎勝男對談時，更說出「除重要共黨人員外，其他中國國民均反對共產主義，而以 100% 之熱忱傾向國民政府。」顯見國民黨高層「集體迷失」、「A-tá-mah khōng-ku-lí（ 臺製日語「頭コンクリート」，頭殼裝水泥，意指「頭腦有問題」）。
李福鐘說，岡崎勝男明白表示，日本要等舊金山和約生效，獲得獨立自主地位後，慎重考量與「哪個中國」簽約，更對董顯光「補刀」說，「我國固然敬重國民政府，所惜者國府領土僅臺灣耳。」
李福鐘強調，在美國強力干預下，日本首相吉田茂以私人書信（吉田書簡）形式讓步，選擇與臺北簽約，但日本不可能透過和約，承認中華民國主權及於全中國。因此，日華和約必須處理和約適用範圍地域的問題，最後由外交部長葉公超擬出「現在其控制下或將來其控制下之全部領土」的表述文字。
李福鐘指出，葉公超相信這種表述已盡量周全，不直接處理中華民國統治範圍是「秋海棠」或「臺灣島」，但蔣介石竟然不高興，在日記中留下悲憤心情：「絕不容其所請，即使美援斷絕，或對日協定不能簽訂，亦在所不惜！」李福鐘說，這顯然是說說而已，蔣介石的虛榮心讓他無法承受日華和約破局，所以最後還是接受了這段文字。
李福鐘總結，蔣介石用「漢賊不兩立」將外交變成零和戰場，但聯大 2758 號決議文「讓全世界知道他就是脫光了站在海灘上，海水退了就是沒穿褲子」，而美國從1950年代就想用「兩個中國」解決「中華民國」的國際地位問題，但「臺北不配合演出，美國也無法操作。」