憲法,你懂?開始之前,先來做個關於《憲法》的小測驗吧?
沒錯!《中華民國憲法》就是那麼扯
台灣人應享有的地位,不只在國際上被中華人民共和國擠壓,在國內更是被禁錮在「中華民國」過時的憲法架構。
憲法是國家「根本大法」,所有法律都依憲法而生,但台灣現有體制被從中國來的《中華民國憲法》綁架,讓台灣人像是穿著一套從頭到腳都不合身的中國旗袍。
要調整,只能「穿著衣服改衣服」,與其這樣,還不如重新訂做一套新的「台灣衫」!
政大學者林佳和:我們的憲法,還要繼續抱著不適用台灣的大中國框架嗎?
符合憲法「固有疆域」的秋海棠
有沒有發現這幅掛在立法院的地圖哪裡怪怪的?沒錯,「我國」領土還包含「中華人民共和國」和「蒙古國」!然而,這幅荒謬的地圖卻正是合乎中華民國憲法主張「我國固有疆域」的秋海棠地圖。
將開始討論修憲的立法院,還在院內掛著一幅要「統一中國」的秋海棠地圖,這樣真的有辦法建立一套真正屬於台灣人的憲法嗎?
大家知道《中華民國憲法》就是要統一中國嗎?
中國常常說「臺灣屬於中國的一部份」,還動不動就說要武力統一臺灣,讓臺灣人氣得牙癢癢。不過,《中華民國憲法》建立出來的法律體系,其實也是打算「統一臺灣和大陸」。
目前在台灣施行的《憲法增修條文》開頭就寫著:「為因應國家統一前之需要⋯」,表示現在是一個「還沒統一」的狀態。
那到底是還沒跟誰統一呢?
法律不能逾越憲法,命令不能逾越法律。
因為憲法等級的增修條文規定了「國家還沒統一」,法律層級的《兩岸人民關係條例》第 1 條當然就跟著寫:「國家統一前,為確保臺灣地區安全與民眾福祉,規範臺灣地區與大陸地區人民之往來⋯」。
從這裡就可以看出,法律把統一前的國家分成了「臺灣地區」和「大陸地區」,但是大陸是什麼大陸?美洲大陸?還是南極大陸呢?
這個問題《兩岸人民關係條例》第 2 條是這樣回答:「大陸地區就是臺灣地區以外之中華民國領土」。
不過這樣好像根本沒說清楚吧?
於是命令層級的《兩岸人民關係條例施行細則》第 3 條就說更明白了:大陸地區指的是「中共控制之地區」。
不改憲法,你難道要去「反攻大陸、統一中國」嗎?
這樣的憲法到底是怎麼來的?
《中華民國憲法》誕生於 1946 年的南京,是由當時代表「全中國人民」的國大代表所制定。然而,這些人能代表現在的臺灣嗎?是不是該思考重新制定一部屬於臺灣人的新憲法呢?
中研院法律學者蘇彥圖:中華民國憲法制定者不屬臺灣共同體,憑什麼限制臺灣人?
觀點/丟掉「大中國」舊憲法 臺灣人除了挑戰超高修憲門檻還能怎麼做?
超高修憲門檻怎麼來的?《沃草》帶你回顧 2005 年最後一次修憲國民大會
修憲門檻有多高?
明明知道憲法內建「統一中國」,立法院為什麼不馬上來改呢?
常有人說「民進黨在立法院已經過半,不敢修憲就是打假球!」不過其實立法院要通過修憲案,光是席次過半是不夠的。
根據《憲法增修條文》第十二條,立法院要提出憲法修正案,必須要有四分之三立委出席,出席委員四分之三決議才行。換算成立法委員人數,就是要有 85 位以上的立委參與會議;反過來說,113 位立委中,只要有 29 位沒出席,就沒辦法送出修憲案。
來看看這屆立法委員各政黨人數,民主進步黨有 62 位,中國國民黨有 38 位,台灣民眾黨 5 位,無黨籍 4 位,時代力量 3 位,台灣基進 1 位。要超過 85 位立委的修憲門檻,一定要中國國民黨立委也加入才行。
因此立法院通過的修憲版本,一定要讓中國國民黨也點頭。這樣能讓臺灣國家地位正常化的條文還有可能被納入嗎?如果沒有,這樣的修憲還有意義嗎?
要丟掉內建「統一中國」憲法有多難?別忘記比總統得票還高的公民複決門檻啊!
依據《憲法增修條文》第 12 條,立法院送出憲法修正案後,需要有超過選舉人總額半數(也就是有超過一半有投票權的人)投下有效同意票才算通過。
以 2020 年總統大選有投票權的人數約 1930 萬人計算,全臺灣需要有 965萬人 出門投下同意票,才能通過修憲案,比 2008 年馬英九當選總統的 765 萬和 2020 年蔡英文當選總統的 817 萬得票都高!
面對幾乎無法被修改的「一個中國」憲法,臺灣人還有什麼對策呢?
面對「一中憲法」,我們還能怎麼做?
臺灣人一定要吃下內建統一的「一中憲法」嗎?其實已經有很多學者專家和民間團體提出對策,一起來看怎麼打破修憲門檻高牆吧!
讓修憲成為可能 臺大法學教授林明昕:用釋憲廢掉「超高修憲門檻」
國際法專家黃居正主張臺灣採「科索沃模式」制憲建國:現狀已不值得去維持
「台灣必須制憲!」律師賴中強:中華民國憲法不是台灣人訂的,還要把它當神主牌?
「制憲意向公投」遭國台辦抨擊搞台獨 制憲基金會:中國朋友別怕,這叫台灣民主!
各黨立委怎麼看新憲?
憲法有哪些問題一定要改?要修憲還是制憲?立法院各政黨立委是怎麼想呢?
民進黨立委周春米談修憲:積極尋求共識、期望調降修憲門檻
民眾黨副總召張其祿籲兩大黨修憲玩真的:至少送出廢考監、 18 歲公民權交公投
時代力量黨團總召邱顯智提三大憲改主張:18歲公民權、廢考監、降修憲門檻
台灣基進立委陳柏惟:《憲法》像70年中國老車,「中華民國大陸地區」先修掉
無黨籍立委林昶佐:修憲太難不如直接制憲,臺灣人還要「撞牆」幾年才會想通
學者怎麼說?
臺灣的憲改工程接下來將如何進行,社會展現多少力量、對於在修憲中處理國家定位向蔡英文施加多大力道,將會是關鍵因素。
宋承恩/台灣守護民主平台理事、國際法學者
現行憲法有「一中框架」這樣的條文,也會被中國反過來操作,變成中國也會主張台灣是它的一部分。雖然現實上中國和台灣都是獨立的國家,但是《憲法》和《增修條文》的關係,台灣一直無法擺脫中國的束縛。
徐偉群/促轉會委員、中原大學財經法律學系副教授
自己的憲法自己造
想讓臺灣有一部新憲法嗎?其實我們有很多事情可以做。
新憲公投
你覺得憲法要修的東西太多,修憲門檻又太高,不如直接創一個新的嗎?你可以關注推動新憲公投的臺灣制憲基金會,一起加入新憲公投運動!
鎖定立法院最新修憲動態
還是想試試看能不能修憲嗎?立法院將是憲改主戰場,各個政黨表面上都同意修改憲法,但會不會真的付諸實行,還是嘴巴說要修卻又偷偷杯葛呢?請鎖定《沃草》帶給大家的立法院最新動態。
暸解更多憲法知識
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