52 台自中天新聞下架後已空頻一週,21 世紀基金會今(18)日召開記者會公布最新民調指出,對於哪一台遞補 52 頻道,僅 1.6 %民眾死忠支持中天。參與記者會的中國國民黨立委洪孟楷則批評 NCC 於 7 月公布、至今已經舉辦兩場公聽會的《網際網路視聽服務管理法》草案(俗稱 OTT 專法),質疑草案將針對中天 YouTube 頻道,痛批是「中天 2.0」、「網路戒嚴」。不過,NCC 早在本週一(14 日)就已澄清,OTT 專法草案自 2019 年就著手研擬,並未涉及言論審查、「不可能以戒嚴方式管制」,草案規管對象也排除 YouTube、Facebook 等社群平台,故將 OTT 專法草案與網路管制畫上等號,實屬誤解。
僅 1.6 %民眾死忠支持中天在 52 台
今(18)日 21 世紀基金會召開「消失的 52 頻道~關台後續調查發佈」記者會,會上公布 21 世紀基金會委託趨勢民意調查股份有限公司於 12 月 14 日、15日進行的民調結果。
民調顯示,對於目前臺灣國內電視新聞報導感到非常滿意的受訪民眾比例有 4.5%、還算滿意 37.5%、不太滿意 25.6%、非常不滿意 15.2%、無明確意見 17.2%,周韻采解讀認為,民眾「對新聞不滿意的比例相當高」,「整體新聞品質不是關台就變好」,並表示對新聞品質滿意的比例「只有雲嘉南比較高」(滿意比例 50.1%),若以學歷進行比較,則大學以上學歷民眾對電視新聞報導的不滿比例最高。
至於目前 52 頻道空頻,民調顯示有 70.4% 的受訪民眾認為需要進一步處理,其中 35.4% 受訪民眾認為處理方式是要盡快遞補其他新聞台、25.2% 認為要退回部分費用、12.8% 認為無需任何處理、9.8% 認為要提供消費者無條件解約,16.8% 無明確意見。周韻采對此批評,52 台已經空頻一週,是 NCC 的行政怠惰侵害了消費者權益。
周韻采還表示,若以支持政黨傾向進行調查,受訪民眾當中就只有民進黨的支持者有過半比例對電視新聞報感到滿意,認為這表示在同溫層時代,政黨屬性影響了民眾對電視新聞的支持態度。民調還顯示,受訪民眾不滿電視新聞頻道最普遍的原因是「政治偏頗報導」(28.5%),其次是「報導內容不斷重複」(22.4%)、「未經事實求證」(18.6%)。整體來說,有 85.5% 的受訪民眾認為,新聞頻道應該提供更多樣化的報導。
另外,周韻采表示,NCC 主委陳耀祥公開呼籲系統業者「給公廣集團一個機會」,有 57.6% 的受訪民眾認為這樣的行為不恰當、22.8% 受訪民眾認為恰當,若以政黨傾向分析,受訪民眾當中,有 48.9% 的民進黨支持者認為不恰當、66.8% 的中國國民黨支持者認為不恰當,台灣民眾黨支持者認為不恰當的比例最高,高達 79.2%。
而對入主 52 台的新頻道,74.9% 受訪民眾期待是客觀中立的新聞台、70.6% 希望能夠重要議題作深度報導、69.5% 希望能夠提供有臺灣觀點的國際新聞、67.9% 希望製播能夠符合新聞專業和倫理、59.2% 希望能夠屏除政治宣傳。
另外,有 16.3% 受訪民眾偏好 CNN 入主 52 台、10.5% 傾向寰宇新聞、10.2% 偏好已在部分系統上架 48 台的三立 iNews,獲陳耀祥點名的華視新聞資訊台則有 8.9% 受訪民眾支持,而只能接受中天在 52 台播出的受訪民眾則僅有 1.6%。
林奕華:華視若要競爭 52 台,就應退出公廣集團
中國國民黨立委林奕華認為,57.9% 受訪民眾認為遞補 52 台的新聞頻道要由業者決定,只有 20.7% 受訪民眾認同由政府決定,這代表「民眾希望政府的受不要伸進新聞媒體」,她也批評陳耀祥的呼籲是「不懂媒體規管,傷害 NCC 威信」。林奕華解讀民調結果顯示「人民認為 NCC 介入新聞環境」,要 NCC 還給新聞乾淨空間,不要讓獨立性受質疑。
林奕華還認為,CNN 遞補 52 頻道獲得最高比例的受訪民眾支持,是因為「這是 NCC 最不能伸手的頻道,是對政府無言的抗議」。林奕華更質疑華視的角色,指出華視是公廣集團成員,有 87% 的公股、13% 的民股,批評是「國家資源競爭新聞商業頻道,虧損全民出,賺錢民股分,華視身份不公不私」,認為華視若要競爭 52 台,就應該秉持黨政軍退出媒體的原則,退出公廣集團。
不過,華視總經理莊豐嘉在 12 月 1 日宣示華視爭取入駐 52 台的記者會上已經表示過,電視台有公共責任,華視有好的內容,應該給更多觀眾看、給觀眾更多選擇,如果只有別台能進 52 頻道,公廣不能進去,「反而浪費納稅人的錢」。
洪孟楷質疑 OTT 專法是「網路戒嚴」 NCC:實屬誤解
同黨立委洪孟楷則批評 NCC 瀆職、質疑現在系統業者送件的遞補頻道「不是政府要的就不處理」,要求 NCC 公布頻道遞補送件的評選條件,認為應公布條件之後再讓業者送件,照著遊戲規則走,否則 NCC 會被質疑是為特定頻道鋪路,不是獨立作業。
洪孟楷還批評 NCC 於 7 月公布、至今已經舉辦兩場公聽會的《網際網路視聽服務管理法》草案(俗稱 OTT 專法),稱草案「一直被外界認為磨刀霍霍向愛奇藝、騰訊」,如今愛奇藝不能在臺落地之後,「又要轉型追殺特定頻道」,質疑草案將針對中天 YouTube 頻道,痛批是「中天 2.0」、「網路戒嚴」。
不過,NCC 早已於 12 月 14 日澄清,OTT 專法草案自 2019 年就著手研擬,並未涉及言論審查、「不可能以戒嚴方式管制」,草案定義的網際網路視聽服務,也是如 Netflix、Line TV 等串流影音平台服務事業,排除以使用者分享為主的社群平台,如YouTube、Facebook 等,故將 OTT 專法草案與網路管制畫上等號,實屬誤解。
此次民調有效樣本 1087 人,信心水準 95%,抽樣誤差在正負 3.0% 之內,受訪對象為居住於全臺 22 縣市,且年滿 18 歲的一般民眾 ,採用電話方式,以分層比例隨機抽樣進行調查。